Результаты реформы местного самоуправления на примере первой громады области - Старосалтовской

Образование, дороги и сфера ЖКХ. Полгода назад объединенные громады харьковского региона перешли на прямые взаимоотношения с государственным бюджетом Украины и начали самостоятельно получать деньги

Просмотр видео

Сейчас на Харьковщине созданы и работают шесть объединенных громад. Четыре из них - Старосалтовская, Чкаловская, Роганская и Мерефянска - с января напрямую получают деньги из государственной казны, а до конца года в их бюджеты зайдет госсубвенция на развитие инфраструктуры. 15 потенциальных новых территориальных единиц инициировали процесс объединения. Но, по мнению региональных реформаторов, изменения могли бы проходить быстрее.

Диана Баринова
директор Харьковского обособленного подразделения Учреждения «Центр развития местного самоуправления»
Харківська область заможна. Я цей фактор ставлю, як один із проблемних по створенню об'єднаних громад. Бо сільські, селищні ради наші, всі 459, вони всі мають фінанси. І зараз не мають такого навантаження, яке у них буде при об'єднанні. Люди не хочуть брати на себе підвищенні зобов'язання. От в цьому ситуація

Первый «шаг» реформы самоуправления в Харьковской области - объединение Старосалтовской громады. Изначально на территории Волчанского района планировали создать одну общину - Волчанскую. Но, вопреки так называемому перспективному плану, 20 населенных пунктов или шесть сельских и поселковых советов - Молодовской, Шестаковский, Гонтаровский, Красноармейский и Хотомлянский - объединились самостоятельно. Получили «добро» на укрупнение и стали новой территориальной единицей весной прошлого года.

Эдуард Коновалов
глава Старосалтовского поселкового совета
В цьому році ми плануємо бюджет 41 мільйон. Це з субвенціями - освітня, медична. Власних надходжень ми планюємо заробить мільйонів 17-18. Тобто, надходжень більше у нас на 3 мільйона приблизно 200 тисяч, у порівнянні з минулим роком. Минулий рік ми працювали. По своїй селищній раді, каждий на своєму бюджеті до кінця року. Ми тільки з першого січня перейшли на загальний наш бюджет

После объединения община получила в распоряжение средства от дополнительных налогов - 60% от налога на доходы физлиц, и 40% от земельного и от сельхозпроизводителей, а также 28%-ый экологический и 10%-ый сбор со всех видов недвижимости. Дотированными из госбюджета остаются объекты соцсферы - здравоохранение, культура и образование. Последняя в Волчанском районе - самая затратная. Раньше на нужды учебных заведений выделяли более 5 миллионов гривен, но и этих денег не хватало. Теперь все затраты лежат на объединенной громаде. В собственность общины ушли все коммунальные учреждения, в том числе - пять школ, один учебно-воспитательный комплекс и три детских сада.

Спустя год после объединения - ни один объект не закрыт. В громаде создан собственный отдел образования. А из инициатив - выделение почти 4 миллионов гривен на выплату материальной помощи обслуживающему персоналу в сети образовательных учреждений и не только.

Эдуард Коновалов
глава Старосалтовского поселкового совета
Ми закупили спортивний інвентар на всі школи, які у нас є. На 63 тисячи гривень. Закупили фарбу. тобто батькам цього року було набагато легше. На ремонт ми повністю закупили на кошти селищної ради фарбу. Літні табори, що були оздоровчі, теж фінансували ми з свого бюджета, селищна рада. Практично 520 тисяч ми використали на ці оздоровчі табори

После объединения все дополнительные выплаты педагогам смогли сохранить, рассказывают в Старосалтовской общине. Оплачивают курсы повышения квалификации, командировки, поездки на сессии учителей, которые сами учатся, в полном объеме выплачивают «отпускные» и «на оздоровление», работу классных руководителей, содержание кабинетов и проверку тетрадей.

Ирина Глазунова
начальник отдела образования, молодежи и спорта СПС
Збережено доплати «за престижність праці», причому в обсязі максимально можливому, який передбачений державою. На сьогоднішній день, ми і ще один район в області, як мені відомо, цю оплату здійснуємо у розмірі 20% посадового окладу. Середня зарплата вчителя 2 категорії, залежить від навантаження, але це порядка 5-6 тисяч. Першої і вищої - це від 8 тисяч і вище

Кипит работа и в культурной сфере, отчитываются чиновники. Реконструкция и ремонты за деньги объединенной общины и с привлечением средств облбюджета, начаты в учреждениях культуры сел Молодовая и Кирилловка. Гордость громады - обновленный Старосалтовский дом культуры. Здесь говорят, в отремонтированном зале на днях проведут первый серьезный концерт.

Светлана Комар
директор Старосалтовского дома культуры
Зроблено було планшет сцени, зроблено механіку сцени нову, встановили нові крісла театральні і одяг сцени. Зміни колосальні. Хоча, ви самі розумієте, що одразу все змінитися не може. але важливо, що йде робота. Кожен вже сприймає себе, як частпинку об'єднаної громади, великої сім'ї, а не просто якогось окремого населеного пункту

До конца года старосалтовчане получат госсубвенцию на развитие инфраструктуры, положенную только объединенным общинам. Сумма - почти 6 миллионов гривен. На эти деньги планируют отремонтировать помещения и завести оборудование в местную амбулаторию. А также в том же здании - открыть Центр предоставления административных услуг.

Константин Колкутин
замглавы Старосалтовского поселкового совета по вопросам регионального развития и инвестиций
Громадяни зможуть оформити будь-які документи, отримати якісну послугу. Буде паспортний стіл, буде кабінет військового обліку, буде архів, кабінет надання бескоштовної допомоги. Ми хочемо створити на другому поверсі «Зал бракосочетаний». В Старому Салтові немає такого. І не тільки в Старому Салтові. У нас 20 населенних пунктів

На фоне первых достижений, старосалтовские чиновники не скрывают проблемы - жилищно-коммунальное хозяйство и дороги. На последние - в этом году из собственного бюджета потратят пока лишь 950 тысяч гривен. Но это лишь начало, говорят в громаде. И добавляют, увы, но есть проблемы и с водопроводной системой сел и поселков, которая теперь тоже на балансе общины. Ремонтов там не было с прошлого века. К тому же, в громаде мало собственной коммунальной техники. Пока с этим помогают местные фермеры. При финансовой поддержке областных властей старосалтовчане смогли купить мусоровоз.

Эдуард Коновалов
глава Старосалтовского поселкового совета
Сейчас порасставляли контейнеры, мусор вывозится, но пока мы не успеваем все села охватывать, потому расстояние у нас очень большое. У нас 47 тысяч практически с половиной гектаров наших земель. Самый отдаленный наш населенный пункт - до 40 километров

Несколько единиц коммунальной техники объединенная громада купит за деньги Госфонда регионального развития. Более 5 миллионов гривен старосалтовчане выиграли, отправив свой проект на конкурс. Также их 11 мини-проектов стали победителями областного конкурса «Вместе в будущее». Результат - 1 миллион 125 тысяч гривен потратят на установку окон и дверей в учебные заведения, спортивные, детские площадки, а также на другие нужды громады. Но, помимо привлечения внешних доноров, в общине ищут возможности наполнять бюджет за счет внутренних ресурсов. Например, заключают договоры на аренду пустующих помещений.

Константин Колкутин
замглавы Старосалтовского поселкового совета по вопросам регионального развития и инвестиций
Зараз працюємо над налагодженням системи поповнення надходженнями за рахунок власних коштів. А це земля. Зараз ми працюємо, у нас зона рекреаційна, ми працюємо над питанням туристичного сбору. Інші місцеві податки і збори

Сейчас зарплату медикам в объединенной громаде платят через районный совет. Медсферу община пока не перевела на свой баланс. И не планирует до завершения национальной реформы. А вот пожарная станция вскоре перейдет в собственность громады. Деньги на ее содержание уже есть. В целом же бюджет общины после окончания процесса объединения увеличился с почти 14 миллионов до 41.

Дождитесь загрузки плеера

Загрузите Flash-плеер

 
Результаты реформы местного самоуправления
 
 
13 июля 2017 г, 16:29
Оксана Зинковская 
 
 
В связи с обострением общественно-политической обстановки в Украине и резким увеличением попыток оставить на сайте комментарии, которые могут быть расценены как экстремистские, редакция «Объектив» приняла решение временно закрыть пользователям возможность комментировать материалы на сайте и скрыть все уже опубликованные комментарии. Эти функции будут восстановлены после нормализации обстановки. Редакция МГ «Объектив» приносит читателям свои извинения
Загружается...

Новости Украины

Loading...
Loading...

META.новости

Загрузка...
©2007-2017, Медиа группа «Объектив», Харьков

Использование материалов разрешено только при наличии гиперссылки.

Редакция не несет ответственность за сообщения, оставленные посетителями.

По любым вопросам Вы можете связаться с редакцией


мобильная версия сайта

размещение рекламы

подписывайтесь на RSS

«добавляйтесь»
 
free counters