Областной бюджет Харьковщины планируют «урезать» на полмиллиарда гривен

Проект главного финансового документа региона на 2021 год опубликовали на сайте Харьковского облсовета.

Рассматривать бюджет будут на сессии облсовета 24 декабря, так что времени ознакомиться с документом – всего двое суток.

Уже традиционно областной бюджет на следующий год депутатам предложили утвердить «в защищенных статьях». То есть в документе прописали только самые необходимые расходы: на содержание бюджетных учреждений (зарплаты и энергоносители) и базовые направления областных программ (компенсацию проезда студентам, закупку инсулинов, финансовую помощь коммунальным предприятиям и т.д.) Все программы развития, расходы на строительство и прочее – пока остаются за скобками.

Об этих планах руководства области жители Харьковщины узнают после того, как в бюджет внесут изменения (как правило, это происходит в феврале-марте).

Общий объем областного бюджета в 2021 году сократится, по сравнению с 2020-м. Если говорить о плановых показателях, то в декабре 2019 года (до пандемии коронавируса) бюджет-2020 планировали в размере чуть больше 6,3 млрд гривен. После весеннего локдауна провели секвестр. Но, по последним данным, доходы областной казны составили более 7 миллиардов. Тем не менее на 2021 год предлагают запланировать общий объем областного бюджета в сумме более 5,8 млрд грн – практически на полмиллиарда меньше прошлогодних плановых показателей.

При этом в бюджете-2021 уже учли повышение минимальной зарплаты – до 6000 грн с 1 января и до 6500 – с 1 декабря 2021 года. В результате расходы на содержание бюджетников должны были возрасти. И так произошло в большинстве сфер.

Так, почти на 2 миллиона гривен подорожает содержание Харьковского облсовета – в 2020 году на эти цели планировали направить 21,7 млн грн (в том числе более 11,1 млн – на зарплату и налоги с нее). В планах на 2021-й – 23,5 млн грн (из них 12,3 – зарплата с начислениями).

Более чем на 200 млн хотят увеличить расходы на сферу образования (с 1,7 млрд в 2020 году до 1,9 – в 2021-м). При этом 70 млн грн образовательной субвенции из госбюджета направят «на частные школы» в Харьковской городской территориальной громаде. Для сравнения — в 2020 году в целом на зарплату сотрудникам частных школ и инклюзивно-ресурсных центров во всей области направляли 17,5 млн грн.

Существенно сократились расходы на здравоохранение: 485 млн в 2021-м году против 727 млн в планах-2020. Но такая разница объясняется изменениями в финансировании учреждений здравоохранения, вступившими в силу вместе со 2-м этапом Медреформы – с 1 апреля 2020 года. Год назад в проекте областного бюджета учитывали медицинскую субвенцию от государства на 1-й квартал 2020 года. Сейчас финансирование больницы получают через Национальную службу здоровья Украины – минуя областной бюджет. При этом на компенсацию стоимости препаратов инсулина и десмопрессина в 2021 году уже предусмотрели 57 млн грн (на 2020-й закладывали более 13,7 млн). Еще 130 млн грн заложили на антиковидные мероприятия.

Без очевидных причин планируют сократить расходы на сферу культуры и искусства (126,8 млн грн в 2020-м – 124,5 млн грн в 2021-м), физкультуру и спорт (215,2 млн в 2020-м – 175,6 млн – в 2021-м), а также соцальные программы в сфере молодежной политики (с 13,6 млн до 13,5 млн). При этом почти на 100 млн грн увеличатся расходы на сферу соцзащиты – с 455 млн грн в 2020-м до почти 548 млн в 2021-м.

Более чем на 200 млн грн хотят увеличить финансирование на реализацию отдельных областных программ. Традиционно среди таких расходов предусматривали компенсацию 50% стоимости проезда в метро для студентов и учащихся областных учреждений образования. В декабре 2019-го на эти цели на будущий год закладывали порядка 3,5 млн грн. В проекте областного бюджета-2021 о компенсации проезда в метрополитене – ни слова. Зато предусмотрена компенсация проезда в электрическом транспорте – на эти цели хотят выделить более 2,6 млн грн. Также в проекте бюджета-2021 предусмотрели финансовую поддержку для коммунальных предприятий (в том числе 47,2 млн – ОК ПЭП «Госпром»), 375 тыс. грн — на «представительские расходы» Департаменту культуры и туризма Харьковской ОГА, 850 тыс. грн – на обеспечение деятельности Харьковского регионального фонда поддержки предпринимательства.

Напомним, как прошла первая сессия Харьковского облсовета.