Партия мэров: миссия не выполнима или просто не нужна?

Новости о создании нового политического проекта – партии мэров – зазвучали в начале марта и совпали вместе с антикарантинным демаршем руководителей городских громад.

Оно и понятно – пандемия пандемией, но местные выборы никто не отменял. И если уж центральная власть не скрывает, что нередко руководствуется в своих поступках политической, а не эпидимиологической необходимостью, местным элитам ассоциировать себя с Киевом и терять очки еще подавно дороже – осенью эти очки должны преобразоваться в голоса избирателей.

Самое громкое восстание вассала произошло в Черкассах. Местный мэр Анатолий Бондаренко объявил о том, что он ослабит карантин раньше, чем на то даст разрешение МОЗ. За что получил два уголовных дела и гневную переписку со столицей. Причем сейчас этот конфликт смотрится еще более политическим, чем в начале. Кабмин несколькими днями позже дал добро на внедрение того же адаптивного карантина, просто чиновникам и в Киеве, и в Черкассах необходимо было показать своим подданным, что именно живут мыслей о народе, о его экономическом благосостоянии. Отсюда и выступления в медиа мэра Львова Андрея Садового о необходимости дать право муниципалитетам решать, какой карантин оставлять, и выступления мэра Киева Виталия Кличка с обращениями к горожанам и элементами непокорства команде Президента, и забота мэра Днепра Бориса Филатова о горожанах, который по-своему то гайки закручивал, пугая могилами, то откручивал, демонстрируя: столица там далеко, а мы же тут с вами по-своему.

Геннадий Кернес от этого демарша в стороне не остался. Но будучи, в отличие от Бондаренко, тертым калачом в вопросах противостояние с центральной властью, а главное с МВД в лице Арсена Авакова, на рожон не лез. Хотел оставить школы и садики, не разрешили – закрыл. Хотел оставить метро – не разрешили, остановил. Как и сегодня открыл. Де-юре ни Киев, ни Харьков не имеют еще право на работу подземки, так как сами мегаполисы, в отличие от Харьковской области, в зону территорий, которые по показателям МОЗ могут перейти ко второй и третей стадии адаптивного карантина.

Но адаптивный карантин в Украине такой адаптивный, что если очень хочется, то можно. Поэтому Киев просто закрыл глаза на возобновление работы метро, дав таким образом местным лидерам положить в копилку электоральные очки.

Возможно, именно это и дало право говорить Борису Филатову, что «партия мэров» — это проект Банковой, вернее, даже не проект, а информационный вброс.  Да и другие городские головы начали отнекиваться от проекта. Хотя, отмечали политологи, проект мог или может быть успешным – партия мэров будет заметной и проходной, в соответствии с законом, на национальном уровне, а сами мэры, имея в регионах финансовый, медийный и административный ресурс сделают ее лидирующей. Но дело в том, что национальный уровень, как перед парламентскими, мэрам сейчас не нужен – их задача собственный электорат.

Кстати, у харьковского городского головы, Геннадия Кернеса уже есть опыт организации «партии мэров». К примеру, его объединение с Трухановым в 2019 году, или участие в съезде Юго-востока в 2014. Но особенность Кернеса в том, что, несмотря на явную сепаратистскую окраску последнего примера, для Кернеса все эти объединения на уровне регионов не идеологичны, а конъюнктурны. Для него партийное строительство никогда не было самоцелью, а поводом для торга с Киевом. В этом проблема нового проекта «партия мэров», где местными элитами движет защита децентрализации (в лучшем случае), а точнее – своих кресел, зон влияния и финансовых потоков. Потому что именно партия, а не временный политический бизнес-проект по набору голосов – это прежде всего идеология и вертикаль ценностей. У львовянина Садового с памятником Бандере в центре города и ориентацией на Европу, и харьковчанина Кернеса с вечным переименованием проспекта Жукова-Григоренко эта вертикаль, очевидно, выстроена по-разному.

«О «партии мэров» Кернес начал активно говорить в конце весны 2019 года. Тогда он и ряд градоначальников других городов Украины объединились под брендом «Доверяй делам». И произошло это неспроста — тогда от этой партии они хотели пойти на парламентские выборы 2019 года, чтобы собрать голоса электората ряда местных политиков из разных регионов Украины и попытаться завести свою фракцию в ВРУ. Однако на тот момент у них получилось договориться с другой более узнаваемой партией, «Оппозиционным блоком», и именно от неё баллотировались основные потенциальные кандидаты от «Доверяй делам». Перед парламентскими выборами 2019 года логика в объединении мэров под эгидой одной политической силы была, — считает политолог, представитель ГО «Смарт медиа» Руслан Зерницкий, —  Но при условии, что Избирательный Кодекс останется в таком же виде, в каком он есть сейчас, для Кернеса не будет особой необходимости баллотироваться самому и вести своих кандидатов в депутаты горсовета от «партии мэров». Он примерно с таким же успехом может сделать это и под брендом своей собственной политической силы. Избиратель Кернеса — харьковчанин, и какие-нибудь Кличко или Труханов, если они пойдут на мэров Киева и Одессы от партии с аналогичным названием, практически не усилят позиций Кернеса. Это же работает и в обратную сторону — позиций Кличка с Трухановым практически не усилит харьковский Кернес. Местные выборы — это игра с местным электоратом, и местных жителей мэры других городов, как правило, не волнуют. А в некоторых случаях это может даже ухудшить рейтинги действующих градоначальников (поскольку киевляне, например, не особо любят Кернеса). Потому с точки зрения логики для мэров разных городов пока что нет особой необходимости идти на местные выборы 2020 года от партии с аналогичным названием.  Немножко другую картинку можем получить, если такую партию усилят политики всеукраинского уровня. В случае «Оппозиционного блока» перед парламентскими 2019 года таковыми стали Мураев с Вилкулом. Но это уже будет не совсем «партия мэров». По крайней мере «Оппозиционный блок», в отличии от «Доверяй делам», в широком информационном поле так уже не называли.

Однако в том случае, если в Избирательный Кодекс всё же будет внесена поправка, согласно которой партиям для попадания в местные советы необходимо будет собирать 5% голосов не только в своём населённом пункте, но и по всей Украине, то правила игры на местных выборах поменяются кардинально. У небольших партий и региональных политических проектов попросту не будет шансов, и серьёзную борьбу за попадание в местные советы будут вести 7-9 партий по всей Украине. Одной из таких и может стать «партия мэров», в которую и вынуждены будут объединяться действующие градоначальники, чтобы иметь возможность независимо от других политических сил завести в местные советы своих депутатов»

О том, что что любое сужение партрынка через «поправку 2/3» (не говоря уже о всеукраинском барьере 5%) породит «партию мэров», которая сначала победит «Слугу народа» на местных, а потом «догонит» на парламентских, написал и политолог Антон Авкентьев. Именно поэтому, считает эксперт, центральная власть будет противодействовать созданию регионального монстра.

Впрочем, пока на уровне страны идет торг, в Харькове все идет своим чередом. В любом случае, будет ли то партия мэров или мэра, ее лицом в Первой столице будет Кернес. А он, пока его оппоненты думают с кем объединяться и какую стратегию выбрать, вовсю начал предвыборную кампанию. И в офлайне, ремонтируя подъезды, высаживая цветы и раздавая маски, и в традиционных медиа – с пикированием с губернатором из-за коронавируса и строительством зоопарка и открытием метро, и в социальных сетях, где практически во всех меседжерах уже работают представительства мэра. Главное набрать очки, бренд – с ним в этом случае можно определиться позже.