Харьковский областной бюджет: за что в четверг будут голосовать депутаты

Проект главного финансового документа региона на 2021 год опубликовали на сайте Харьковского облсовета.

Рассматривать бюджет будут на сессии облсовета 24 декабря, так что времени ознакомиться с документом – всего двое суток.

Уже традиционно областной бюджет на следующий год депутатам предложили утвердить «в защищенных статьях». То есть в документе прописали только самые необходимые расходы: на содержание бюджетных учреждений (зарплаты и энергоносители) и базовые направления областных программ (компенсацию проезда студентам, закупку инсулинов, финансовую помощь коммунальным предприятиям и т.д.) Все программы развития, расходы на строительство и прочее – пока остаются за скобками.

Об этих планах руководства области жители Харьковщины узнают после того, как в бюджет внесут изменения (как правило, это происходит в феврале-марте).

Общий объем областного бюджета в 2021 году сократится, по сравнению с 2020-м. Если говорить о плановых показателях, то в декабре 2019 года (до пандемии коронавируса) бюджет-2020 планировали в размере чуть больше 6,3 млрд гривен. После весеннего локдауна провели секвестр. Но, по последним данным, доходы областной казны составили более 7 миллиардов. Тем не менее на 2021 год предлагают запланировать общий объем областного бюджета в сумме более 5,8 млрд грн – практически на полмиллиарда меньше прошлогодних плановых показателей.

При этом в бюджете-2021 уже учли повышение минимальной зарплаты – до 6000 грн с 1 января и до 6500 – с 1 декабря 2021 года. В результате расходы на содержание бюджетников должны были возрасти. И так произошло в большинстве сфер.

Так, почти на 2 миллиона гривен подорожает содержание Харьковского облсовета – в 2020 году на эти цели планировали направить 21,7 млн грн (в том числе более 11,1 млн – на зарплату и налоги с нее). В планах на 2021-й – 23,5 млн грн (из них 12,3 – зарплата с начислениями).

Более чем на 200 млн хотят увеличить расходы на сферу образования (с 1,7 млрд в 2020 году до 1,9 – в 2021-м). При этом 70 млн грн образовательной субвенции из госбюджета направят «на частные школы» в Харьковской городской территориальной громаде. Для сравнения – в 2020 году в целом на зарплату сотрудникам частных школ и инклюзивно-ресурсных центров во всей области направляли 17,5 млн грн.

Существенно сократились расходы на здравоохранение: 485 млн в 2021-м году против 727 млн в планах-2020. Но такая разница объясняется изменениями в финансировании учреждений здравоохранения, вступившими в силу вместе со 2-м этапом Медреформы – с 1 апреля 2020 года. Год назад в проекте областного бюджета учитывали медицинскую субвенцию от государства на 1-й квартал 2020 года. Сейчас финансирование больницы получают через Национальную службу здоровья Украины – минуя областной бюджет. При этом на компенсацию стоимости препаратов инсулина и десмопрессина в 2021 году уже предусмотрели 57 млн грн (на 2020-й закладывали более 13,7 млн). Еще 130 млн грн заложили на антиковидные мероприятия.

Без очевидных причин планируют сократить расходы на сферу культуры и искусства (126,8 млн грн в 2020-м – 124,5 млн грн в 2021-м), физкультуру и спорт (215,2 млн в 2020-м – 175,6 млн – в 2021-м), а также соцальные программы в сфере молодежной политики (с 13,6 млн до 13,5 млн). При этом почти на 100 млн грн увеличатся расходы на сферу соцзащиты – с 455 млн грн в 2020-м до почти 548 млн в 2021-м.

Более чем на 200 млн грн хотят увеличить финансирование на реализацию отдельных областных программ. Традиционно среди таких расходов предусматривали компенсацию 50% стоимости проезда в метро для студентов и учащихся областных учреждений образования. В декабре 2019-го на эти цели на будущий год закладывали порядка 3,5 млн грн. В проекте областного бюджета-2021 о компенсации проезда в метрополитене – ни слова. Зато предусмотрена компенсация проезда в электрическом транспорте – на эти цели хотят выделить более 2,6 млн грн. Также в проекте бюджета-2021 предусмотрели финансовую поддержку для коммунальных предприятий (в том числе 47,2 млн – ОК ПЭП «Госпром»), 375 тыс. грн – на «представительские расходы» Департаменту культуры и туризма Харьковской ОГА, 850 тыс. грн – на обеспечение деятельности Харьковского регионального фонда поддержки предпринимательства.

Отметим, что общий объем областного бюджета с учетом межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Украины по доходам и расходам составит — 5 млрд 881 млн 921,6 тыс. грн, в том числе: по общему фонду — 4 млрд 456 млн 169,3 тыс.грн, по специальному фонду — 1 млрд 425 млн 752,3 тыс. грн.